中天新闻台胜诉！NCC不许换照法院判决撤销

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通讯传播委员会（NCC）2020年间认定中天新闻台违规严重等，决议“不予换照”，导致其下架。中天电视公司提起行政诉讼。台北高等行政法院10日宣判，撤销原处分，NCC应依判决意旨做出处分。可上诉。

台媒报导，NCC认定中天新闻台违规严重，大股东直接、间接介入新闻制播，显示内控与自律机制失灵，2020年11月间决议“不予换照”，即驳回换照申请。中天新闻台执照到期日为2020年12月11日，由于换照未过，已届时下架。

中天电视公司不服NCC原处分，提起行政诉讼及声请假处分（暂准新闻台执照及不许他人使用52频道），其中假处分遭法院驳回确定，本诉部分，今天宣判。

《中时新闻网》报导，回顾整起案件，2020年6月8日中天新闻台提交换照营运计划书，向NCC申请换照，不料，NCC用突袭性方式，20天前才通知将举行听证，而且中天在听证会召开前曾经3次声请阅卷，然而除了中天自己提出的资料外，NCC一律拒绝阅卷，导致当事人武器不平等。

同年10月26日中天换照听证会，11月4日中天到会陈述意见，但听证会7位被告选任的鉴定人中竟有5位鉴定人中途离席，由NCC委员担任的听证会主持人，更明示及暗示在场的鉴定人无须现场回覆，NCC严重剥夺中天依法享有对听证鉴定人发问之权利及机会。

11月18日NCC火速决议不予换照，26日公告不换照处分，12月2日中天提行政诉讼，12月11日中天新闻台执照到期，被迫退出原本「52台」的频道，但之后不少绿营背景媒体打算抢进中天52频道关键位置，引发NCC行政不中立的争议。

换照案诉讼，中天提出的诉之声明共有3项，请求法院判决原处分撤销，及NCC应作成准予换发中天新闻台执照（2020年12月12日起至2026年12月11日）之行政处分，及NCC应给付中天新台币79亿5369万9980元。

中天律师主张，NCC以严苛的标准行事，在NCC审查换照的听证会程序违法，侵害言论自由，且听证程序违反正当法律程序原则，这个违法瑕疵无从补正，NCC不予换照处分应予撤销。